“相邻土地建设利用25.68%、用水排水通行通风采光22.72%、财物返回及损害赔偿5.43%……”近日，记者在泰州市海陵区“一站式”矛盾纠纷调处服务中心的“海陵政法通”信息化平台上看到的本月热词及占比。AI根据网格员上报、群众反映、12345政务服务便民热线转入、110非警务转入、部门提交等各条口上报汇聚的事件，进行分析研判和算力，推出社会治理中需要关注的热词和占比，为第一时间发现问题或预测事件发生，提供精准的指向。
2022年以来，泰州市海陵区围绕矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，探索推行“五中心一体化”模式，紧扣海陵矛盾调解、信访维稳和基层治理的新变化新要求，以变应变、以新应新，全力推动“一站式”平台建设实现功能提级、服务提档、质效提升。2023年1月至11月，海陵区共排查化解各类矛盾纠纷9708件，化解率达99.73%。 一张信息网，AI算力同步发现问题与预警 就拿“相邻土地建设利用25.68%”热词来说，它起源于2023年10月22日至24日的省、市、区三级12345工单和网格员上报的信息。 原来，购买新建小区某套型房屋的业主，因房屋南面比其他房型缺少一个放置空调外机的设备平台，导致分体式空调的外机无处放置，便请施工队在楼房南面加盖设备平台，但被城管和街道定性为违建，要求拆除加建的平台并恢复原状。接到拆除通知的业主，纷纷向12345和网格员反映情况。当这些信息汇聚到“海陵政法通”平台后，AI经过算力研判，自动生成热词与占比数据。
这个突然占据首位的“相邻土地建设利用”问题引起指挥中心的注意，他们立刻形成“快报”上报领导，同时AI根据1095项事项的职责划分和部门职责清单，将该问题交给事发地泰州市海陵区城南街道和相关管理部门会商解决。 从“海陵政法通”事件处理的时间轴上，可以看到该事件处理的过程与结果。2023年10月27日上午，海陵区城南街道牵头召集该小区相关业主、开发商、物业及所在社区召开专题会议，认为该户型只设计了北面一个设备平台，无法满足业主南面房屋空调外机放置，一致同意了部分业主已经改造的方案，但要求业主自行聘请有资质的第三方机构对已经浇筑的设备平台进行安全质量检测，确保安全。 海陵区“一站式”平台建设从“群众找部门”到“只进一扇门”，从“各自为战”到“平台统管”，从“单打独斗”到“多元聚力”的变化，体现了“群众的诉求到哪里，平台的功能就要延伸到哪里”工作导向，推动矛盾纠纷及时就地化解。“海陵政法通”平台开通了区级部门、11个镇街及其内设机构、154个村社以及772个网格的1296个账号，实现了群众诉求“一中心”管理的目标。2023年以来，海陵区98.5％的矛盾在基层得到解决，37件复杂案件提级会商，3213件案件诉前调解成功。 一揽子解纷，“老干警”调解室成中心新力量 “本以为这笔赔偿款讨不回来了，多亏两位老法官调解员不辞辛苦，帮我想尽了办法……”不久前，在“老干警”调解员吴庆华、周秀颖的见证下，尹某拿到了赔偿款，给一起交通事故纠纷画上了圆满的句号。 原来，2022年10月5日，尹某驾驶电动自行车途经路口时，与同样驾驶电动自行车突然起步的李某相撞，致使尹某受伤。经交警认定，李某负事故的全部责任。尹某先后两次诉至法院，要求李某赔偿相关损失2万余元，均因证据不足等原因无果。尹某找到“一站式”中心的“老干警调解室”，遇上在法院工作多年、今年初被返聘的退休干警吴庆华、周秀颖。这两位不仅精通法律业务，还有丰富的调解经验。
他们在梳理尹某案情时，了解到被告李某是外卖小哥，便想到以往处理此类案中，外卖小哥通常由公司统一购买保险。于是，两名调解员主动与被告李某沟通，在释法说理的过程中，了解到李某确实有保险。于是，调解员告知尹某可以追加保险公司、外包公司为被告再起诉。最终在两位老同志的调解下，促成尹某、李某及保险公司诉前议定了赔偿金额。 充分发挥和拓展政法资源，最大限度方便群众能办事、办成事，是“一站式”矛盾纠纷调处服务中心追求的宗旨。为更好整合多方资源服务群众，“一站式”平台整合了来访接待、诉讼、非诉讼、公共法律服务等9个工作平台，同时将综合指挥中心、网格化服务管理中心也纳入进来，实现矛盾调解和社会治理事务“最多跑一地”。通过全面提供信访接待、矛盾调解、法律援助、司法救助、公证、诉讼等全链条服务，切实满足群众想访、想诉、想调、想助等多样需求，不断提高服务群众的能力和社会治理现代化的能力。 依托“云调解”平台，以海陵区平台为枢纽，以16个行专调解组织、14个行政调解组织、21个派驻调解室、11个镇街矛调中心为基站，通过实时点调、远程指导，确保矛盾纠纷处置一屏统览、全程跟踪、分级处置，实现线下、线上共同发力，共建和谐海陵新“枫”景。 一体化共治，网络“大V”参与治理同频共振 2023年10月23日，网友给由泰州本地网络“大V”组成的“同心助力社会治理”工作室总联络人许晓峰反映，位于海陵区济川路北侧、春兰路西侧的中铁溪园附近外来入侵物种“一支黄花”泛滥成灾，由以前只有一两株发展成今年大面积暴发，向多家部门反映，没人管没人问，希望媒体能够介入，及时制止入侵物种泛滥之势。 接到这起舆情，“同心助力社会治理”工作人员前往实地采访，发现中铁溪园在海陵区城东街道辖区内，就对接城东街道。街道安排社区巡查得知，“一支黄花”所属位置为国道边上，红绿灯路口的北边，属于城东街道和京泰街道的接壤区，建议提交区住建局落实清理工作。
再遇阻力，“同心助力社会治理”工作人员没有气馁，他们再出击。了解具体情况后，“同心助力社会治理”工作室找到泰州市城投集团建设单位，让这处尚不明确管理部门的游园落实了生态管理责任。 结合网络“大V”热心监督社会事务管理的特点，海陵区建立线上联系群众的桥梁——“同心助力社会治理”组织，让网络“大V”、热心市民等广大群众参与到社会治理之中，以更早发现问题、监督部门整改，形成了一股关心海陵社会治理的清流。为此，海陵区完善能人揭榜机制，引导鼓励律师、老干部、新社会阶层人士等参与到复杂的矛盾调解之中。据了解，“同心助力”社会治理工作室2023年成功化解各类舆情诉求150多件，推进社会治理走向多元共治。
编辑：姜景旸 王晶 （泰州市海陵区融媒体中心供稿）
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